湖南精神文明建设

　　湖南省精神文明建设指导委员会办公室 2022年11月17日

　　【新时代文明实践工作专刊】第33期

　　〔挂点联系工作专题（一）〕

　　省政府办公厅:紧贴沅陵实际 助推文明实践

　　省发改委:“挂”出活力 “联”出实效

　　省科技厅:坚持“三个统一” 立体推进新时代文明实践中心建设

　　省工信厅:深化文明实践  助力乡村振兴

　　省公安厅:突出“三个强化”为祁阳市文明实践聚力赋能

　　紧贴沅陵实际  助推文明实践

　　省政府办公厅主动联系对接沅陵县，形成双向联动工作合力，积极推动挂点联系工作有序开展，各项任务落地见效。

　　紧盯目标任务，高站位谋划部署。一是研究制定方案。制订挂点联系工作方案，成立办公厅挂点联系工作领导小组。厅主要领导就挂点联系工作多次作出指示批示，并亲自调度。二是实地调研指导。调研工作组围绕志愿服务、文化阵地、工作平台、服务队伍等内容，赴沅陵县实地调研了解中心、所、站建设情况。推动建立县委书记任中心主任、乡镇党委书记任所长、支部书记任站长的新时代文明实践中心工作架构。三是帮助建强组织力量。指导县级文明实践中心组建20支志愿服务队，乡镇文明实践所、村（社区）文明实践站建成共计928支志愿服务分队，现有网上注册志愿者5万人。

　　紧盯实践要求，全方位提质增效。一是创新“习语连心”理论宣讲平台。利用会议室、道德讲堂、屋场坪、大树下、廊亭里等阵地宣传宣讲党的二十大精神。县融媒体中心开设专栏，每天制作音频、推文，依托潇湘文明实践“村村响”常态播放。二是突出示范站点创建特色。优化完善全县21个乡镇、404个村（社区）新时代文明实践所、站阵地建设，精心打造3个县级示范所、13个县级示范站。三是指导培育志愿服务品牌。坚持以新时代文明实践活动为抓手，充分发挥县防溺水志愿服务队作用。《沅陵县：志愿服务助力“多维一体”防溺水》在《湖南教育快讯》第153期刊发。

　　紧盯关键关节，常态化保障实施。一是实行“四个纳入”。将新时代文明实践纳入意识形态工作考核、综合绩效考核、文明单位（村镇）系列考核、脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接督查考核内容。二是实行试点制度。在全县24个实践所、404个实践站中，择优选择工作基础好的乡镇（单位），试点推开，逐步推进。三是实行挂点联系制度。建立联系帮扶机制，明确54名县级领导、87家文明单位及省市驻沅单位分别挂点支持联系23个新时代文明实践所和128个新时代文明实践站，突出理论宣讲、产业发展、文旅融合、“村集体+农户”产业幸福基金、社会治理、文明e站等建设内容，全力推进文明实践工作。（省人民政府办公厅）

　　“挂”出活力 “联”出实效

　　省发展改革委坚决扛牢政治责任，认真履行省文明委成员单位职责，充分发挥全国文明单位示范引领作用，深入推进挂点联系桂阳县新时代文明实践中心建设工作。

　　聚焦重点任务，党组高位推动，全委广泛动员。委党组高度重视挂点联系工作，明确“一把手”挂帅，机关党委牵头，负责挂点联系日常工作。委党组主要领导带队赴桂阳县开展实地调研、听取汇报，组织签订《省发展改革委基层党组织与桂阳县基层党组织新时代文明实践结对共建协议书》，并向桂阳县新时代文明实践中心、所、站捐赠6万元理论图书。广大党员干部积极投身挂点联系工作，联合开展“农家夜话”、诚信宣讲、主题党日、走访慰问、专题调研等活动。

　　立足职能职责，开展“两全一送”，全面对口帮扶。“两全”，即两个全覆盖，确保桂阳县373个村(社区)基层活动平台全覆盖和志愿服务活动全覆盖，支持220万元用于县文明实践所、站建设；“一送”，即送政策下乡，与郴州市发展改革委及桂阳县联合成立22个工作组，开展党的二十大精神宣讲。重点围绕“优化营商环境、老旧小区改造、化工园区申报、抽水蓄能项目建设、乡镇污水处理、通航产业发展、文明实践中心所、站建设”等13个项目开展对口帮扶。

　　深入基层调研，查问题补短板，全程跟踪督导。组织全委所有处室单位组成14个调研组，对照桂阳县新时代文明实践中心建设实施方案既定的任务分工，以“四不两直”的方式分赴桂阳县开展“查问题，补短板”专题调研，共提出31条有针对性的意见建议。下一步，省发展改革委将集中向桂阳县反馈相关情况，督促抓好整改落实，帮助桂阳县进一步擦亮桂阳品牌、打造桂阳特色。（省发展和改革委员会）

　　坚持“三个统一”立体推进新时代文明实践中心建设

　　省科技厅全面落实省文明委部署安排，发挥行业优势，积极推进醴陵市新时代文明实践中心建设高质量发展。

　　坚持把“重点部署”与“整体联动”统一起来。厅党组高度重视，成立由厅主要领导牵头，分管厅领导负责，由厅文明办具体推进的工作专班。突出顶层设计，厅党组会专题审议，制定挂点联系专项方案，并纳入厅年度重点工作。重点开展部署，分管厅领导3次深入醴陵市调研推进，认真分析梳理相关需求，多次听取专题汇报并作出专门部署。

　　坚持把“帮助指导”与“管理服务”统一起来。深入实地帮助指导，先后2次派出工作队，沉下心实地开展调研，面对面召开座谈会。做优全周期管理服务。安排专人对推进新时代文明实践中心建设进行压茬推进、全程管理服务。依托科技扶贫，共支持醴陵和涟源两市新时代文明实践中心建设180万元。醴陵市如期完成面积为1005平方米的新时代文明实践中心建设，实现所（站）全覆盖。

　　坚持把“上下联动”与“内外统筹”统一起来。坚持抓好“上下联动”的结合文章，用好“科技活动周”“科技金融”等载体。围绕实用技术、教育卫生、应急安全、科学普及、科技下乡等内容，联合开展志愿服务与科普活动。认真做好本系统资源“内外统筹”，指导举办“2020绿色技术推广交流会暨科技志愿者服务进醴陵入园区”活动，吸引70余家醴陵市科技型企业参加，对接了14家单位融资需求共2.3亿元，挖掘出6家企业共计10项绿色技术需求。（省科技厅）

　　深化文明实践   助力乡村振兴

　　省工信厅立足职能职责，按照“党建引领+产业发展+品牌打造”的工作思路，多措并举支持汨罗市深化新时代文明实践中心建设，助推乡村振兴高质量发展。

　　坚持党建引领，高位推动抓落实。一是加强组织领导。党组书记、厅长亲自部署，研究审定挂点联系工作方案，将新时代文明实践中心建设纳入厅机关省级文明单位创建重要内容。二是突出党建引领。建立工作联系机制，梳理对接事项需求，统筹各处室形成支持联点市县发展的工作合力。三是推动支部联建。突出工信特点，推动机关各支部围绕乡村振兴、产业链建设、园区发展、数字化转型、智能化升级等开展形式多样的主题党日活动，主动认领解决群众问题。

　　推动产业融合，扬长补短促发展。一是深入开展调研。厅领导、机关处室先后多次赴汨罗市指导工作，深入企业、园区和有关乡村开展调研，召开座谈会听取意见建议。《汨罗市一二三产业融合发展支撑乡村振兴建设的调研报告》得到省领导肯定性批示。汨罗市成功入围国家乡村振兴示范县创建名单。二是加强对接指导。针对汨罗市因地制宜推进四大产业链，谋划开展“2022汨罗市数字经济发展专题培训班”，赋能企业高质量发展。三是强化产业帮扶。逐年增强对汨罗市的政策支持力度。经评审认定支持汨罗市25个项目，支持金额超2800万元，有力推动汨罗市制造业高质量发展。

　　聚焦品牌打造，志愿服务暖人心。一是加强阵地建设。指导帮扶高标准建设市新时代文明实践中心，实现15个镇实践所、179个村（社区）实践站和400多个文明实践点的阵地全覆盖。结合实践站点开展志愿服务，今年上半年，婚事缓办217起，丧事简办734起，劝导“无事酒”973起，节约群众开支1243.1万元。二是打造志愿服务品牌。指导搭建四级志愿服务架构体系，注册志愿服务组织586个、志愿者9.98万人，占全市总人口近15%。4人获评“中国好人”，3户获评“全国最美家庭”，2人获评“全国道德模范提名奖”，13人获评“湖南好人”，第八届全国道德模范提名奖获得者徐金娥受到习近平总书记亲切接见。三是推动创新发展。基层殡葬改革入选“湖南基层改革探索100例”；“罗江夜话”入选全省基层治理创新实验单位、全省思想政治工作优秀案例；了家山社区“一梁五柱”模式、新市镇“元福新潮微党课”入选全国社会治理创新案例，全国乡村治理示范村2个、全国民主法治示范村1个。（省工业和信息化厅）

　　突出“三个强化”为祁阳市文明实践聚力赋能

　　湖南省公安厅突出强化组织领导、工作指导、扶持力度，为祁阳市新时代文明实践中心建设工作聚力赋能。

　　强化组织领导，构建文明实践“同心圆”。厅党组高度重视，厅领导先后4次带队深入祁阳市调研指导，并明确专人指导对接。结合乡村振兴工作，筹措安排各类帮扶资金700万元，大力支持祁阳市全面整合党群服务中心、综合文化站、村居文化大院、农家书屋等阵地资源，建成1个新时代文明实践中心、22个新时代文明实践所、560个文明实践站，提前实现全覆盖建设目标。指导祁阳市延伸建设80个文明实践点（志愿服务岗），打造“15分钟文明实践圈”。

　　强化工作指导，激发文明实践“新动能”。派遣技术人员帮助研发“祁阳文明实践云平台”，提供直接连通湖南公安相关服务平台渠道，集“理论学习、志愿服务、实践动态、政务办理”等服务于一体，实现全市文明实践活动线上线下互通共享。立足推动祁阳市志愿队伍建设，指导搭建“1+10+N”三级文明实践志愿服务队伍。目前，祁阳市拥有专业志愿者5000余人，“祁阳文明实践云平台”注册志愿者达16万人，注册志愿者队伍2000余支。共计开展理论宣讲、文化演出、科技助农等志愿服务活动5000场次，解决群众身边的“急难愁盼”问题3000多件，用实际行动彰显文明实践力量。

　　强化扶持力度，找准文明实践“发力点”。指导帮助祁阳市打造精准志愿服务项目。对口支持建立60个健康心理辅导站，组建心理健康辅导志愿服务队。目前，已开展心理健康讲座32场次，培训心理健康老师600余人，近10万学生受益。充分利用自身资源优势，对口援建25个法治公园、法治小游园、法治村（社区）。坚持志愿服务树品牌，精心指导望浯园社区、潘市镇陶家湾村、七里桥镇丁庙湾村、茅竹镇三家村，成功打造“党建引领、红色基地、青春社区、平安之家”4个省级志愿服务项目品牌。（省公安厅）